2022年,当《布达佩斯备忘录》终于变得一文不值时,乌克兰决定制定《基辅安全契约》概念,作为旨在切实保护国家的有效安全保障体系。该文件由我本人和北约前秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森领导的国际顾问小组起草。
该小组在文件中提出了对乌克兰安全保障的设想。其主要观点是,乌克兰应获得可靠的安全保障,以防止再次发生袭击。与此同时,加入作为集体安全集团的北约仍然是一个关键和不变的优先事项。
在全面入侵初期,很少有人相信这一想法。然而,截至2024年,签署国合作伙伴的安全承诺总额已经达到近210亿美元。这包括军事和军事技术援助。而这仅仅是个开始。
《维尔纽斯宣言》通过后,开始了向实际执行过渡的进程。我不否认,在去年的北约首脑会议上,乌克兰希望其伙伴下更大的决心。首先,我们希望收到加入北约的明确邀请。然而,事情还是发生了。现在,在新成立的集团内,我们正在尽最大努力争取7月在华盛顿举行类似的首脑会议,并努力实现这一目标。
事实上,七国集团的《维尔纽斯宣言》(截至今天,已有32个国家签署了2023年7月12日的《宣言》)更具有一般政治性质。该宣言的签署表明签署国支持乌克兰的欧洲-大西洋愿望。它制定了一个结构,为目前正在签署的协议的具体条款奠定了基础。
安全合作协议实际上已成为一个在从直接防务支持到网络安全再到制裁政策等多个领域相互承诺的体系。
一个重要方面是发展国防工业的联合基础设施。如今,我们正与合作伙伴积极合作,实施联合项目。老实说,国际协议通常在对签署方同样有利的情况下才能发挥最大作用。因此,创建共同的基础设施和建立共同的防御体系是提高文件潜在效力的重要因素。我们的合作伙伴对乌克兰及其经验非常感兴趣。
来源:Interfax